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全国政协委员黄红霞建议：

优先支持符合条件的高等院校、二级以上医疗机构办托育 优先发展社区托育服务

标签：代表委员说 | 来源：中国妇女报官方客户端 | 作者：耿兴敏

中国妇女报全媒体记者 耿兴敏

目前，婴幼儿托育服务资源短缺、价格昂贵，严重影响了民众生育意愿，是一大民生难题。如何破解？两会期间，不少政协委员建议将普惠托育服务体系建设纳入基本公共服务。

将普惠托育服务体系建设纳入基本公共服务

全国政协委员，农工党中央常委，农工党河南省委会主委，河南省卫生健康委主任黄红霞接受中国妇女报全媒体记者采访时表示，自己今年的提案之一就是关于发展普惠托育服务体系的提案。

她表示，在调研中发现，普惠托位尤其短缺，结构性矛盾凸显。当前我国托育机构以民办民营为主，运营成本高、收费较高，公办和普惠性托位供给严重不足，而多数家庭倾向于选择公办机构和非营利性机构。一边是群众强烈的托育需求得不到满足，另一边有近一半托位闲置，造成“家庭托不起”和“机构收不满”现象并存。

黄红霞建议，将普惠托育服务体系建设纳入基本公共服务。切实发挥政府在政策支持、经费投入、规划建设、资源配置、队伍建设等方面主导责任，在“十四五”以及“十五五”期间持续推进普惠托育服务体系建设。

“加大政策和资金保障力度。”黄红霞建议，加快制定托育领域的专门法规制度，为财政支持托育服务提供依据和保障。将普惠托育服务纳入中央和各省、市、县财政预算，构建中央到地方各级的合理财政分担机制，建立政府、机构和家庭合理的成本分担机制，通过政府财政资金的杠杆效应，实现普惠目标。加强财政支持的针对性，重点支持公办托育机构和用人单位提供托育服务、社区配套托育服务设施、托幼一体化建设，推动存量托育资源向普惠化转变。

优先发展社区托育服务

黄红霞建议，大力推进各种形式的普惠托育服务，首先要推进托育与学前教育有效衔接、协同发展。加强统筹协调，研究制定统一的托育服务和学前教育发展规划，支持“托幼一体化”模式，特别是抓住未来幼儿园适龄人口减少、大量学位富余闲置的有利时机，顺势而为，将部分普惠幼儿园学位转换为普惠托位，招收2-3岁幼儿。

另外，加快推进用人单位举办托育服务。要出台支持和鼓励各类用人单位参与幼儿托育服务的指导性文件，制定建立托育机构工作规划，在三年内逐步推动职工达到200人以上的单位，按照不低于职工人数千分之三的比例提供普惠托育服务。优先支持符合条件的高等院校、二级以上医疗机构办托育，推动医育结合、产教融合型托育机构建设，提升托育服务业务指导和人员培训能力。

黄红霞建议，优先发展社区托育服务。研究制定社区托育发展的专项规划、设施设置标准，支持社会力量依托社区兴办托育机构。

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• 编辑：李凌霄     2023-03-11