首页
>
中国妇女网 >
妇联 >
新闻板块 >
维权工作
天津市妇联与社区、法院建立保护令绿色通道及双向反馈机制
让人身安全保护令“一站式”发挥作用
标签：维权工作 | 来源：中国妇女报 | 作者：高丽
中国妇女报全媒体记者 高丽
“她与我对视的眼神，她的一颦一笑，都有变化。”天津市和平区人民法院民三庭副庭长耿娟仍记得第一次见王某，她激愤的状态，仿佛要通过“怒吼”把对丈夫的不满发泄出来。为其作出人身安全保护令两个月后，耿娟再次前往王某家中回访，发现她身心都有了改观，眼睛都明亮了。
一同前往探望的和平区新兴街妇联主席刘东也有这样惊喜的感受。刘东与王某已接触长达三年之久。王某第一次找到妇联组织，刘东约她在社区“妇女之家”听其倾诉，那时王某就已经是崩溃状态。王某诉说丈夫刘某长年对其“冷暴力”、不管不问，双方起争执时，刘某有动手打人行为。但当刘东建议王某用法律保护自身权益时，王某犹豫了，并表示自己不想离婚，还想与丈夫能够重归于好。
“家庭问题确实很复杂。”在此之后，刘东与社区妇联时时关注着王某，并帮助王某解决生活上诸多难题。今年年初，王某再次找到妇联，表示自己又遭遇家暴，坚决要申请人身安全保护令，刘东通过人身安全保护令绿色通道，迅速把情况反映给区妇联及法院。
和平区法院第一时间联系双方当事人，并邀请具有心理学业务知识的人民调解员冯树梅以及街道、社区妇联主席共同开展调解，地点就安排在“社区法苑”。法官、人民调解员、妇联主席共同对当事人进行了长达三个多小时的调解工作，对当事人进行心理疏导。过程中，法官了解到双方的婚姻问题对孩子产生了一定影响，还对双方当事人进行了家庭教育指导。
在作出人身安全保护令之初，刘某非常排斥，认为自己的行为不够成家庭暴力行为。“‘很隐蔽’‘难界定’是作出人身安全保护令的难点。”耿娟介绍说，实践中，相当一部分当事人无法提供反家庭暴力法第二十条规定的几种证据，导致其申请因“证据不足”而被驳回。
“从宽把握证据证明标准，依职权调查探明事实。”就这一案情，耿娟解释说，尽管肢体暴力不是极其明显，但一方对另一方在身体及精神上造成伤害存在，应及时做出相应禁令，才能有力保护申请人。
今年7月份，最高法发布《关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》（以下简称《规定》），结合人身安全保护令非诉程序特点，明确作出人身安全保护令的证明标准是“较大可能性”，而不需要达到“高度可能性”，从而减轻了当事人的举证负担，有助于充分发挥人身安全保护令的作用。《规定》对家庭暴力行为种类作了列举式扩充，明确冻饿以及经常性侮辱、诽谤、威胁、跟踪、骚扰等均属于家庭暴力。从而进一步明晰人身安全保护令的适用范围，保障家庭成员免受各种形式家庭暴力的侵害。
上述案件是和平区法院与社区、妇联建立保护令绿色通道及双向反馈机制后，各方及时互相反馈并共同开展工作，确保人身安全保护令落到实处的典型案例。本案的化解依托多元纠纷化解机制发挥作用，法院与社区、妇联紧密配合、相互协作，发挥聚合效应，着力于化解矛盾纠纷，有效避免了家庭暴力再次发生，切实保护了妇女的人身权利及未成年人的家庭教育权利。
天津市妇联在和平区人民法院设立了“反家庭暴力研究与实践基地”，经过梳理总结发现，2021年~2022年间，该法院共受理16件人身安全保护令案件，申请主体多为女性，所占比例为87.5%；申请人与被申请人间多为夫妻关系，所占比例为81.25%；申请主体为儿童或包含儿童的有两件。两年保护令作出率分别为75%和100%。
这其中确有较为严重暴力行为的有3件，确有骚扰、威胁等行为的有一件，其余均为较轻的肢体冲突或相应危险，其中有1件案件为夫妻双方互相申请人身安全保护令。
人身安全保护令作出后，承办法官均及时与基层组织及公安机关联系，关注相应情况。保护令作出后，未有再发生暴力等行为的情形，均有效地保护了申请人的人身安全。
对于人身安全保护令案件，该院在立案庭设立了绿色联系通道，对于申请人身安全保护令的当事人，立案法官第一时间与家事法官联系，并将家事法官联系方式告知当事人，由家事法官第一时间联系当事人了解相关情况，第一时间进行审查，对于符合条件的案件第一时间下发裁定书，确保及时有效迅速地“一站式”保护当事人的人身安全。
评论