安徽省亳州市谯城区薛阁街道马元社区
“党建+邻长” “解锁”基层治理“密码”
标签：此刻新闻 | 来源：中国妇女报 | 作者：王蓓
/采访感言/
从乱到治，昔日地处城郊的马元社区，敢创新敢探索，趟出了一条基层社区治理之路。社区以党建为引领，充分发挥居民作用，最终让社区治理变“独角戏”为“大合唱”。
□中国妇女报全媒体记者王蓓
“大家戴好口罩，保持距离，保护自己也保护别人。”11月22日清晨，李丽就来到富荣花园小区的核酸检测点，帮助维持秩序。
“李阿姨，我从早上忙到现在还没顾上吃早饭，又冷又饿。”忙着为居民取样的核酸采样员小刘，趁着空档对李丽小声嘀咕了一句。
摸摸身后桌上已经冰冷的早饭，李丽一眼瞥到马路对面的早点摊，赶忙买了几个热乎乎的大粽子，跟排队做核酸的居民解释后，让两位核酸采样员轮流吃上了热饭。
59岁的李丽，是安徽省亳州市谯城区薛阁街道马元社区富荣花园小区的邻长。五六年前，“一直是个热心肠”的李丽，退休后主动申请做社区志愿者。穿上红马甲，戴上红袖章，“爱管闲事”的李丽，帮助别人就觉得快乐。
2020年，马元社区延伸“网格化”管理触角，将全社区划分为20个片区，由社区工作人员担任片长，800多位像李丽一样愿意为居民服务、帮助他们排忧解难的“热心人”，被推举为组长、邻长。
“以党建引领，党员带头，充分发挥居民的作用，协助社区将服务和矛盾纠纷疏通化解的‘手臂’延伸进楼道、邻里，充分体现了习近平总书记在党的二十大报告中提出的‘畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体’等系列重要指示精神。”马元社区党委书记郭侠，在这里工作了快20年，熟知基层社区治理之难，近年来，更因为精准把脉问题“症结”，找到了解决之道，为社区“捧”回了诸多荣誉。
马元社区总面积约3.5平方公里，总人口48756人，社区“两委”加上聘用人员总共只有20多名工作人员。辖区内却有4个居民小组，建有天润花园、富荣花园、盛世家和园等16个居民小区，人口密度大，社区治理任务繁重。
“工作千头万绪，20多个人就算不吃饭不睡觉也干不完，居民还未必满意，必须发挥居民的力量。”郭侠打定主意。
为了打通居民意见沟通渠道，零距离服务居民，社区决定以12~15户的同一楼栋居民为单位，推选一位“邻长”，“邻长”人选则从社区热心老党员和志愿者中产生。
当选邻长，让李丽更添服务热情。“李姐本身就是个热心人，家里烧了菜、蒸了馍，能从底儿送到上头。谁家上班忙，孩子没人接，找李姐帮忙，到家一看，不光给俺孩子接了，连饭都管了，俺们对她都信任。”邻居马淑娟拉住中国妇女报全媒体记者说个不停。
2020年，马淑娟的孙子在学校跟同学玩耍时伤了胳膊，晚上回来才发现，可急坏了一家人。马淑娟打电话给李丽：“邻长，这大半夜的，孩子疼得哭，给俺想想办法。”李丽记得前面一栋楼住着一位退休的骨科专家，就赶紧带着孩子上门。马淑娟记得，“老专家两三下就给孩子脱臼的关节复了位。俺一家人都对李姐感谢得不得了。”
“其实就是平时为居民服务多，认识的人多，关键时候就起了作用。”李丽笑着解释。
调解矛盾，李丽也是一把好手。两年前，楼上门对门两户因为要在中间安装一扇铁栅栏，吵得不可开交，找到李丽。
“千万买房产，亿万买邻居。门对门的，抬头不见低头见，邻里和睦，每天开门就有个好心情，不比多占一尺更重要？百病都从生气起，为了这点地方，气坏了身体，多不值。”李丽一番推心置腹的劝解，两家人很快握手言和。
“现在俺们41栋，和气得很，都是李姐的功劳。”马淑娟说着，竖起了大拇指。
邻长李丽在协助物业为居民解决问题。
几年来，邻居有不满就找邻长倾诉、投诉，“能立刻解决的，就立刻解决。解决不了的，马上向组长、片长、社区汇报，还要‘盯着社区督办’。”李丽底气十足地说，“社区规定了，所有居民反映的问题，4个小时内必须给予反馈。”
邻长能帮居民解决问题，更得居民信任。渐渐的，郭侠发现，邻长俨然已是小区良性运转的“润滑剂”。
“党的二十大报告提出，‘健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态’‘增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效’。”最近，全面梳理党的二十大报告之后，郭侠又有了新思路——在小区居民群众中举办“吐槽会”，把自己最急最盼的问题，反映给社区和物业，让社区治理更上一层楼。
11月17日下午，海晶花园小区的业主唐玉霞又如期来到了小区广场，参加即将开始的“吐槽会”。
自10月下旬起，每周举办一次由社区、物业、业委会和居民四方共同参加的业主恳谈会，已经是小区惯例。
“今天请大家来，还是请大家围绕小区建设再提出意见和建议，有什么想说的尽管说，有哪些烦心的尽管‘吐槽’”。郭侠与20多名自愿参加的业主围坐在一起。
“上次‘吐槽会’反映的冬季路灯时间调整问题，解决得很快。这两天俺发现小区出现个别业主不文明养犬的现象，遛狗不拴绳。现在咱们亳州正在创建全国文明城市，这种现象可不好，最重要的是会影响到其他居民。”唐玉霞最先开口，“小区晾晒不方便，希望能增设晾晒区。”
郭侠拿着小本子，一边倾听，一边记录。
“绿化该增补了”“充电桩上应加盖防雨棚，避免下雨时，居民将电动车停到楼道,堵塞消防通道”……大家敞开心扉，表达自己的需求和感受，为小区建设建言献策。
“大伙儿说的事，我都放在心里了。唐阿姨提出的不文明养犬问题，社区将购买拴狗绳分别发放到养犬户家中。同时，多方宣传，让居民们养成遛狗拴绳、及时清理粪便的好习惯。晾晒区增设明天就落实……”对于大家提出的问题，郭侠一一解答。
第二天一大早，唐玉霞走出单元门，就看到了小区景观池附近设置的晾晒架。“反映问题的途径越来越多，问题解决得又快又好。真好！”唐玉霞笑着说。
“居民投诉有门，咱们才能做到‘小事不出网格，大事不出社区’。”郭侠笑得开怀。
郭侠在介绍“三微墙”。
如今的马元社区，小区入口处的“三微墙”（党员微承诺、群众微心愿、社区微服务）上，信息公开，接受居民监督；社区开展党建支部“三联五结对”，严格落实“四议两公开”，保障群众对社区事务的知情权、决策权、参与权和监督权；四个“家”工作法，即“一张网”——网上建新家、“一本书”——“两委”做管家、“一中心”——党员为大家、“一载体”——社区是一家等“一箩筐”举措，全方位畅通民意，千方百计帮助居民解决问题，极大提升了居民对社区的满意度和向心力。
“要说咱基层社区治理‘密码’，其实就是想尽办法服务好俺们的居民群众。”行走在焕然一新的天润花园小区，郭侠声音洪亮。
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- 编辑：肖婷 2022-11-30
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