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安徽宣城在村（社区）“两委”换届中坚持“四个在先”
女性“一把手”人数大幅增加
标签：组织工作 | 来源：中国妇女报 | 作者：王蓓
□ 中国妇女报全媒体记者 王蓓
刚一开春，一组数字从安徽省宣城市妇联传来——
在本次“两委”换届中，女性进村（社区）“两委”各项指标较上届均达到新高度，远超预期目标。
其中，全市村（社区）女性进“两委”达100%，实现全覆盖。尤其值得关注的是，“两委”中女性正职人数大幅增加。其中，村（社区）女性书记主任一肩挑208人，占比24.36%。村党组织女书记、村委会女主任占比比上届分别提高10.85%、7.73%。社区党组织女书记、居委会女主任占比比上届分别提高16.26%和5.63%。
“坚持‘四个在先’，即高度重视在先、调研预判在先、宣传引导在先、包保落实在先，是保障各项指标大幅提升的关键。”宣城市妇联党组书记、主席彪明翠向中国妇女报全媒体记者坦言。
在彪明翠看来，市委、市政府高度重视女性进村（社区）“两委”工作，为确保目标实现提供了坚实的政策支持。
去年10月，市里成立了以市委书记为组长的村（社区）“两委”换届工作领导小组，市妇联作为成员单位，并成为市委7个督导组之一。“我们密切配合市委制定《关于在全市村（社区）“两委”换届中做好推动妇女参与基层民主管理和妇联换届工作的通知》。明确女性进村（社区）“两委”及妇联组织换届的目标任务和具体措施，明确提出村委会主任须达10%以上量化要求。”彪明翠说。
记者注意到，在市委谋划村（两委）换届工作的同时，去年10月初，宣城市妇联即向市委组织部提交了一份《关于村（社区）“两委”换届女性参选参政工作预判情况的汇报》，市妇联结合省里下发的文件要求和前期调研摸底，“摆”差距、提建议。其中，重点建议重用2017年村“会改联”后，一批成为妇联执委和妇联主席并在工作中得到历练、影响力大、群众基础好的优秀妇女；建议市村（社区）换届工作督导组，应督导各地女性参选参政工作部署安排等情况。
宣州区养贤乡仁义社区女书记刘明和幸福村女书记周琦，就是经由市妇联的建议，进入组织“视野”，分别从社区妇联主席、村妇联专职副主席的岗位上脱颖而出的。
“多亏当年刘明书记帮我争取到妇女小额贴息贷款、帮我联系服装厂加工场地，又解决各种相关证件问题，我的家庭服装厂才能办起来，现在不光红红火火，还解决了村里很多留守姐妹的就业问题。”采访中，村民魏春燕坚定地告诉记者：“她选村书记时，我们坚决投票支持了！”
“刘明和周琦等优秀妇女的参选、当选，也离不开全市各级妇联的大力宣传。”彪明翠说。考虑到前期调研中不少女性的参选参政顾虑，各级妇联运用宣传栏、微信公众号、宣传资料等方式，广泛宣传各项法律法规及政策文件。同时，组织发动基层妇联执委走街串巷、挨家挨户宣传参与决胜脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等方面的基层优秀女干部、女党员和致富女能手，提高社会知晓率。积极引导妇女主动关注“两委”换届，增强参与意识、竞争意识和民主法治意识。
为保障目标实现，宣城市还建立了市、县（市区）妇联党组成员“包保联系”制度。即市妇联党组成员每人包保联系1~2个县（市区），县（市区）妇联党组成员每人联系4~5个乡镇（街道），及时跟进了解、指导各地妇女参选参政。“针对女性居委会主任达标可能存在不足等问题，提前介入，帮助分析现状，物色人选，指导工作。”同时，全程指导所联系县（市区）、乡镇（街道）的村（社区）开好妇女代表大会、执委会，确保女性参选参政，选优配强基层妇联领导班子。
党建带妇建，开启新征程。记者发稿时获悉，截至1月14日，宣城市861个村（社区）已全部完成妇联组织换届任务，选举产生妇联执委8593人，其中主席861人，副主席1601人，一批年龄轻、文化高、政治过硬、作风扎实、工作能力强、热心为妇女群众服务的优秀妇女走上了妇联工作岗位，“这些基层‘领头雁’，也将成为未来村（社区）‘女当家’的后备人选。”彪明翠欣喜地说。
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