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“大数据杀熟”最高可罚50万元，你有意见吗？
标签：权益 | 来源：中国妇女报·中国妇女网 | 作者：富东燕
□ 中国妇女报·中国妇女网记者 富东燕
近日，文化和旅游部发布《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《暂行规定》），向社会公开征求意见。对于消费者反应较多的虚假预定、不合理低价游、价格歧视（“大数据杀熟”）、信用监管等问题，都做出了具体规定。
《暂行规定》一经发出，便引起了网友的热烈讨论，尤其是对于饱受诟病的“大数据杀熟”现象。
网友“深圳私募哥”说：“每次出去玩，不同的手机，同样的酒店，价格都不一样……”
网友“BLUE-STRANGER”表示：“我这次国庆出游就遇到这些情况，向平台投诉也没用，只能吃哑巴亏。”
网友“好一朵儿迎春花”说：“支持，用法律刹住这股歪风！”
……
什么是“大数据杀熟”？百度百科的解释是：同样的商品或服务，老客户看到的价格反而比新客户要贵出许多的现象。“大数据杀熟”还当选为2018年度社会生活类十大流行语。可见这种现象的普遍性。
对此，中国政法大学传播法研究中心副主任、该《暂行规定》起草专家朱巍对中国妇女报·中国妇女网记者表示，在现实生活中，“大数据杀熟”现象广泛存在，在线旅游服务平台方面的反应最为强烈。而现有的电子商务法，并不能解决这个实际问题。“把‘大数据杀熟’写进规定的主要目的，就是把保护消费者权益纳入到在线旅游服务平台中去。”
在《暂行规定》中，针对“大数据杀熟”现象特别指出，在线旅游经营者不得利用大数据等技术手段，针对不同消费特征的旅游者，对同一产品或服务在相同条件下设置差异化的价格。
“大数据杀熟”还将面临最高五十万元的处罚。《暂行规定》第三十五条规定，违反该条规定的，由县级以上文化和旅游行政部门依照《中华人民共和国电子商务法》第七十七条的规定处罚。具体来说，由市场监督管理部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，并处二十万元以上五十万元以下的罚款。
“据我们调查了解，‘大数据杀熟’现象并不是单纯出现在在线旅游服务中，其他行业也是实实在在存在的。如果在这个行业中首先得到突破，明确禁止‘大数据杀熟’，那么对于其他行业的指导意义也是很大的。”朱巍强调说。
在一片支持声中，北京大学法学院教授薛军则提出了不同的意见，他认为，电子商务法第十八条不是针对“大数据杀熟”的规定，第七十七条并非关于“大数据杀熟”的处罚。因此该规定援引电子商务法的规定作为处罚依据是不准确的。“作为部门的规章，在没有充分上位法依据的情况下，究竟是不是应该设置如此严格的处罚规定，学界是有不同看法的。”
薛军说，“大数据杀熟”现象，确实引起了相关部门关注，但处罚未必是一种好的思路，可以通过市场的力量来解决。即使要对这种行为进行规范，也要注意避免扩大化，最好不要过多介入到经营者的经营自主权中去。
“现在尤其强调要改善营商环境、充分尊重市场在资源配置中的基础性地位，现在出台这样的规定，我认为，要对其合理性进行研究和慎重分析。”薛军如此表示。
据悉，从10月9日开始的未来一个月内，《暂行规定》面向社会公开征求意见。
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