中国妇女第四次全国代表大会
1978年9月8日至17日，中国妇女第四次全国代表大会在北京召开。这次大会在中国结束十年“文革”、走向改革开放的伟大历史转折时期召开，承载着推动妇女工作拨乱反正、实现妇女运动工作重心转移的任务和使命。会议选举产生了中华全国妇女联合会新的领导机关，初步总结了妇女运动的经验教训和路线是非，制定了新时期妇女运动的任务，发出“四个现代化需要妇女，妇女需要四个现代化”的号召，为妇联顺应党和国家的工作重心的转移，推动妇女工作完成拨乱反正的任务，开创中国特色社会主义妇女事业新局面，奠定了坚实基础。
会议的筹备
根据1957年妇联章程的规定，妇女四大本应于1961年召开。但由于当时正处于国民经济调整时期，全国妇联为响应国家精简节约的号召，决定延期召开。“文化大革命”开始后，受全面动乱和妇联组织瘫痪的影响，妇女四大的召开再次被拖延。
1973年省级妇女组织恢复后，妇女四大的召开被提上日程。1975年2月21日，中共中央发出通知，成立中国妇女第四次全国代表大会筹备组。但中国妇女四大筹备组因深受极左路线的影响，难以执行它的任务，在拨乱反正的历史节点，筹备妇女四大的任务历史性地交付给了全国妇联领导小组。
全国妇联领导小组于1977年4月4日成立，由康克清担任组长。全国妇联领导小组成立后除了派出调查组到各地开展调查研究外，还以全国妇联的名义召开了一系列会议，为妇女四大的召开做好准备。
1978年4月14日，全国妇联第三届第十六次主席团会议召开，蔡畅主持会议，康克清汇报了妇女四大的筹备情况。邓颖超在会上指出“召开第四次妇女代表大会，这是有关中国妇女的一件大喜事”，“要把被‘四人帮’破坏了的妇女组织和中断了的妇女工作恢复起来”。4月16日，全国妇联第三届第六次执委会扩大会议召开，罗琼汇报了妇女四大筹备工作情况。4月21日，会议通过了主席团会议提交的3个文件：《关于二十八年妇女工作路线是非总结（草稿）》《关于召开“四大”的通知书（草稿）》《关于代表名额分配及产生办法（草稿）》。
1978年7月20日至8月7日，全国妇联领导小组召开省、市、自治区妇联主任会议。28个省、市、自治区妇联和大庆、大寨妇联的负责人共60人出席了会议。会议讨论了妇女四大的工作报告（草稿）和妇联章程（草稿），为妇女四大的召开作了政治和组织上的准备。
大会的召开
1978年9月8日至17日，中国妇女四大在北京召开，来自全国的2000名妇女代表出席了大会。全国妇联主任蔡畅主持开幕式，邓颖超致开幕词。康克清作了《新时期中国妇女运动的崇高任务》的报告。
大会总结了1957年妇女三大以来的21年里中国妇女运动的经验，高度评价了妇女在中国社会主义革命和经济建设中的重要作用，肯定了“文革”前17年全国各级妇联执行的是正确的妇女工作路线，并通过回顾中国妇女解放的历程，对“文化大革命”中被颠倒的是非进行了拨乱反正，批判了“四人帮”破坏妇女运动的罪行，重申了中国妇女运动理论路线的基本观点。
大会制定了中国妇女运动在新时期的任务。大会提出，中国共产党确定的在本世纪内把中国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大社会主义强国的总任务，就是中国妇女在新时期的崇高任务。为此，大会向全国妇女发出“四个现代化需要妇女，妇女需要四个现代化”的号召。
大会通过了《中国妇女第四次全国代表大会关于工作报告的决议》和《中华全国妇女联合会章程》，推选宋庆龄、蔡畅、邓颖超为全国妇联名誉主席，选举产生了中华全国妇女联合会新的领导机关——第四届全国妇联执委会，委员245名，候补委员55名。大会将会名“中华人民共和国全国妇女联合会”改为“中华全国妇女联合会”。在全国妇联第四届第一次执委会上，康克清当选为全国妇联主席，史良、罗琼、吴贻芳、曾宪植、雷洁琼、林巧稚、李宝光、郝建秀、黄甘英、林丽韫、关建、阿沛·才旦卓嘎（藏族）、玛依努尔·哈斯木（维吾尔族）当选为副主席。 在全国妇联第四届常委会第一次会议上，决定罗琼为书记处第一书记。
妇女工作的拨乱反正
妇女四大的召开是妇女工作全面拨乱反正的起点。1978年9月8日，中共中央领导人在妇女四大的致词中宣布：“建国以来，我国妇女运动在中国共产党领导下胜利前进，毛主席的革命路线一贯占主导地位。历次全国妇女代表大会所规定的妇女运动的路线、方针、任务是正确的。全国妇联和各级妇联作了大量工作，取得了很好的成绩。广大专职妇女干部是勤勤恳恳、全心全意为人民服务的。”康克清在妇女四大上所作的工作报告，肯定了建国以来妇联执行的是正确的妇女运动路线。会后，各级妇联层层召开妇女代表大会和妇女群众、妇女干部会议，传达中国妇女“四大”文件精神。经过妇女四大，被颠倒的妇女运动的路线、方针、政策基本得到澄清。
此后，伴随中国共产党第十一届三中全会的召开和十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的通过，妇女工作也相应地完成了全面的拨乱反正，实现了伟大的历史转折。
（作者为中国人民大学中共党史党建研究院副教授）
