■ 中国妇女报·中国女网记者 尹艳红 陈若葵 张峥
改革开放40年来，我国妇女事业发展取得了令人瞩目的成就。在促进性别平等和妇女发展的历程中，改革开放的40年，连接着历史与未来。
40年来，我国妇女事业解放思想、勇于创新，已经积累了成熟的改革思想、改革路线、改革经验和改革方略，不驰于空想，不骛于虚声。
40年间，千千万万妇女姐妹的个人命运、中国妇女事业的进步发展，与改革开放的光辉时代同步，与中华民族的伟大复兴同行，一步一个脚印，和衷共济，继往开来。
温故知新是为了砥砺前行。通过梳理改革开放40年来和妇女事业发展息息相关的大事件，对妇女事业发展的制度成果与实践成就进行回顾与展望，旨在不忘初心，牢记使命，将改革进行到底。
1995年，中华人民共和国国务院颁布《中国妇女发展纲要（1995-2000年）》。图为1996年5月召开实施《中国妇女发展纲要》动员大会的会场。（资料图片）
浙江省金华东阳市马宅镇塘里村女村民朱瑞平在接受中国妇女报·中国女网记者采访时表示：“5年前，农村妇女有了妇科病不好意思去看，自从村里来了‘健康直通车’，广泛宣传‘两癌’知识及防范措施，我这个农村妇女对妇科病都有了一定了解，也开始重视了。”
“双桂儿童之家”位于四川省成都市双流区长兴社区双桂花园小区的核心位置，亲子乐园、科普图书馆等区域，对应的正是孩子们的需求。据了解，截至2017年年底，四川已建成儿童之家35424个。
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1995年制定和发布的《中国妇女发展纲要》（1995-2000年），是我国政府颁布的第一个以促进妇女全面发展为目标的总体规划。继此之后，2001年、2011年分别发布了《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》。
妇女发展纲要贯彻男女平等基本国策，从我国基本国情和妇女现状出发，兼顾妇女发展的阶段性目标和长远目标，制定了妇女在健康、教育、经济、参与决策管理、社会保障、环境、法律等领域的主要目标和策略措施，是指导和推动我国妇女事业全面、健康发展的行动纲领。
据2016年11月国家统计局发布的《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》中期统计监测报告显示，妇女发展纲要在可监测的54项重点统计指标中，有44项指标提前实现或基本实现目标，总达标率81.5%，实现了时间过半，目标任务完成过半，部分指标提前达标。
其中，在就业方面尤为突出。2015年全国女性就业人员占全社会就业人员比重的42.9%，超过了妇女发展纲要规定的40%的目标。同时，女性参与政府和企业决策管理的比重上升；适龄女童基本能够平等接受义务教育，女性接受高等教育的比重提高。我国妇女在健康、参与决策管理、社会保障、法律保护等方面也取得了长足的进步。
妇女发展纲要实施以来，动员全社会的力量，为妇女的进步与发展创造更好的社会环境，很好地落实了“男女平等”基本国策，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使民主权利，参与经济社会发展，享有改革发展成果，争取自身的进步与发展。
继《中国妇女发展纲要》发布之后，《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》《中国儿童发展纲要（2011-2010年）》由国务院在2001年和2011年相继发布，确定了健康、教育、福利、社会环境、法律保护等领域的主要目标和策略措施，以落实儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平和身心健康水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面发展。
《中国儿童发展纲要》颁布以来，经过政府及相关部门10多年来的不懈努力，我国儿童健康、营养状况持续改善；基础教育普及程度继续提高；儿童合法权益受到法律保护；儿童发展环境进一步优化；更多的孤残儿童得到社会救助。据国家统计局2016年11月发布的《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》中期统计监测报告显示，在《纲要》可监测的33项重点统计指标中，有31项指标提前实现目标，总达标率93.9%。
可以说《中国儿童发展纲要》实施的近20年，是“儿童优先”原则在我国“发芽、生根、结果”的20年，政府综合运用法律、政策、行政、教育、舆论等各种手段，使儿童的生命权、受抚养权、受保护权、受教育权等权利进一步得到保障，为儿童的身心健康成长提供了良好的生存环境。
