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云南省宜良县多部门创建联防联动机制

“首接吹哨、部门报到”织密反家暴“安全网”

标签:权益 | 来源:中国妇女报 | 作者:周玉林

    宜良县创新通过“首接吹哨、部门报到”机制,采取“协作共担、一体化服务”的方式,强化协作配合,建立健全集预防、教育、报警、求助、就医、伤情鉴定、庇护、查处、法律援助、调解、心理疏导为一体的反家暴多部门联动协作工作机制,发现暴力倾向和苗头,及时介入、及时干预、及时解决。

    县妇联建立“四级联动、分级包保”的“网格化”组织架构,由领导班子包保联系乡镇(街道),乡镇(街道)妇联包保联系村(社区),村(社区)妇联包保联系村小组,村小组包保联系到户。

    ■ 中国妇女报全媒体记者 周玉林

    云南省昆明市宜良县妇女小张在内心冰冷几个月之后,终于感受到了温暖安心。

    半年前,遭受家庭暴力的她,受了伤不敢回家,想离婚又困难重重。无助之下,小张找到了县妇联。得知情况后,县妇联立即发出哨单,召集司法、教体、民政、卫健等部门进行会商。

    卫健局进行医治、司法局提供法律援助、县法院发出人身安全保护令、民政局提供庇护所……一套“组合拳”打下来,小张顺利和丈夫解除了婚姻关系,县妇联干部还组织心理咨询辅导人员对她进行了心理辅导,从生活上进行了帮助。

    据介绍,为加强各部门反家庭暴力协作联动,构建反家暴工作新格局,促进社会平安和谐,2021年宜良县妇联联合县法院、县司法局等部门创新建立反家暴联防联动工作机制,进一步强化各部门协作联动,有效遏制了家暴发生,维护了家暴受害人的人身安全。

    强化组织保障,完善多元服务

    县委政法委书记挂帅,法院、司法、公安、检察院、妇联、卫健、教体、民政、团委、残联等多个部门为成员单位。

    在宜良,这一反家庭暴力工作领导小组,牢牢筑起一张反家暴系统“网”。同时,依托各级综治信访、法律援助以及妇女调解等平台,第一时间发现、接访、受理,体系化解决家庭暴力案件。建立完善了首接责任制度、会议制度、督办制度、联络员制度、信息共享制度、法治宣传制度、家暴救助制度等七个制度。

    在深化服务上,宜良县反家暴联防联动机制领导小组成员单位根据各自职能职责,各司其职。如司法部门为家暴受害人提供法律咨询和援助服务,并及时开展司法鉴定;卫健部门及时对受害人进行诊断治疗;民政部门对受害人提供临时的庇护和救助;县妇联第一时间介入和干预,及时制止家暴行为,并积极参与家暴的取证调查处理等工作,通过“妇女之家”为受害人提供临时帮扶救助和心理治疗。

    在增强法治意识上,也一刻不放松。宜良县充分利用“三八”维权周、“宪法宣传日”等重要时间节点,组织开展法治宣传活动,通过现场发放、入户走访等方式,广泛宣传民法典、反家庭暴力法、妇女权益保障法等法律法规,增强广大干部群众的法治意识和依法维权的能力。

    一月一排查,一月一报告

    为充分发挥妇联作用,一张反家暴网格“网”在宜良建立。

    据介绍,宜良县妇联一方面建立“四级联动、分级包保”的“网格化”组织架构,由领导班子包保联系乡镇(街道),乡镇(街道)妇联包保联系村(社区),村(社区)妇联包保联系村小组,村小组包保联系到户。

    另一方面,各级妇联按照“属地管理、分级负责”的原则,充分发挥县、乡、村三级妇女调解委、“巾帼维权调解室”和基层妇女维权岗、妇女儿童法律援助中心(站)以及妇联执委的作用,及时受理家暴反映和投诉,第一时间制止家暴行为。并常态化开展婚姻家庭矛盾排查化解,形成一月一排查、一月一报告工作机制。

    同时,对排查出来的低风险矛盾纠纷,由社区及时调解;对排查出来的中风险矛盾纠纷,由社区报乡镇(街道),由乡镇(街道)进行调处;对排查出来的高风险矛盾纠纷,由乡镇(街道)报县工作领导小组,由领导小组召集相关成员单位进行研究,提出解决的办法,及时进行多元化调处。对有家暴风险的家庭,以乡镇(街道)为基础,分类建立特殊家庭档案,进行动态跟踪管理,及时消除家暴隐患。

    整合资源力量,落实吹哨报到

    今年10月,马街镇妇联在入户开展婚姻家庭矛盾大排查的过程中,发现一户人家男方正在对其妻施暴,镇村妇联干部及村治保主任及时制止了施暴行为,并对施暴者进行耐心细致的思想教育。通过教育劝解,男方认识到家庭暴力是违法犯罪行为,并保证以后不再打妻子,做到有事不吵不闹多商量。

    这样的“快速反应、快速解决”,在宜良渐成常态。

    据了解,宜良县创新通过“首接吹哨、部门报到”机制,采取“协作共担、一体化服务”的方式,强化协作配合,建立健全集预防、教育、报警、求助、就医、伤情鉴定、庇护、查处、法律援助、调解、心理疏导为一体的反家暴多部门联动协作工作机制,发现暴力倾向和苗头,及时介入、及时干预、及时解决。

    据悉,宜良县充分整合各部门力量,明确反家暴联防联动机制,由第一时间接到家庭暴力案件的成员单位及时发出哨单,召集领导小组成员单位进行会商会办,通过部门联动和协商会办,共同处理家暴案件。如当事人需要申请人身安全保护令时,由受害人提出申请,法院及时发出人身安全保护令,通过法律手段,有效保护受害人;对实施家庭暴力情节较轻的,由公安、妇联等相关部门予以训诫并进行教育调解;对实施家庭暴力情节严重、致受害人伤残的,由公安机关依法追究施暴者的刑事责任。

    “今年我们共发出哨单7份,实施人身安全保护令1份,解决家庭暴力案件7起。”宜良县妇联党组书记吴敏表示,宜良群众反家暴意识持续提高,反家暴联防联动机制得到明显加强,有效促进了家庭平安和社会和谐。


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  • 编辑:吴苏锦     2021-12-17

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