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甘肃白银：把婚恋纠纷排查在初始化解在萌芽
标签：权益 | 来源：中国妇女报 | 作者：全媒体记者 袁鹏
■ 中国妇女报全媒体记者 袁鹏
“为弱势妇女儿童、留守人员撑起法律保护伞，让她们过上有尊严的生活，是我们妇联组织应尽的责任和义务。”8月27日，甘肃省白银市妇联主席周育洁对中国妇女报全媒体记者表示，为了进一步推进婚恋矛盾纠纷预防排查化解工作，依法维护妇女儿童合法权益，促进社会与家庭和谐稳定，今年来，白银市妇联积极落实全市平安办关于婚恋矛盾纠纷预防排查化解专项行动的安排部署，通过多部门联动，积极协调化解婚恋矛盾纠纷，从而推动建设和谐、文明、平安的社会环境。
反复调解，濒临破裂家庭“言归于好”
日前，白银市会宁县妇联在该县某镇开展婚恋矛盾纠纷预防排查化解专项行动中发现一起婚姻纠纷。该镇某村李某、常某夫妇本是一个恩爱家庭，婚后生育一子。因生活需要，丈夫李某常年外出务工，已有两年未回家，也很少给孩子抚养费，妻子在家还受到公婆的打骂。近日，妻子想带孩子回娘家，再次遭到公公婆婆的极力阻拦。妻子常某被折磨得心力交瘁，无法忍受。
该镇妇联在排摸掌握该案例基本情况后，镇妇联主席、派出所民警第一时间来到当事人家中，对当事人双方进行了劝和，对外出务工的李某进行了电话调解。但因双方情绪激动，态度坚决，未调解成功。8月20日，该镇党委政府又安排镇司法所所长、综治中心主任、妇联主席等多人再次上门调解。据记者最新了解到的消息，经妇联等相关部门工作人员两次上门调解后，男方从外地回家，双方当面沟通后，消除了彼此间的误会，女方也打消了离婚的念头，一家人重归于好。
“针对这类弱势妇女的案例，妇联组织和相关部门及时介入，为她们提供了表达诉求的平台，在妇联及其他部门工作人员的共同努力下，一个濒临破裂的家庭被挽救了回来。”会宁县分管权益工作的一位负责人告诉记者。
把问题解决在一线，矛盾化解在基层
7月18日，白银市妇联印发了《全市妇联系统婚恋矛盾纠纷排查化解专项行动方案》。该方案要求全市各县（区）要利用已建立的“五中心”联动反家暴机制，定期会商研判妇女儿童权益、婚姻家庭突出问题。基层妇联组织要加强与政法委、公安、司法、民政等部门的信息沟通、情况通报、研判会商，形成风险联查、问题联治、工作联动、平安联创的工作合力，最大限度地把婚恋矛盾纠纷排查在初始、化解在萌芽状态，有效预防和减少各类“民转刑”“民转命”案件。
方案把家庭内存在殴打配偶等家暴情形、夫妻关系不和、两地分居、妻子离家出走、久居娘家不归、婚姻关系出现变化等情况；存在适婚男女经历多次恋爱未结婚、恋爱关系反复波折等情况；家庭发生重大变故、尚未明显暴露但已有苗头性倾向性问题；其他可能引发婚恋矛盾纠纷潜在问题等六个方面的情形列入排查化解范围。
方案下发后，白银市妇联先后在各县区召开婚恋矛盾纠纷排查化解专项行动推进会10场次，对全市妇联系统如何做好婚恋矛盾纠纷排查化解工作做了具体安排部署，要求各级妇联组织明确工作职责，细化工作措施，扎实开展婚恋家庭矛盾纠纷排查化解，让专项行动落到实处，取得实效。
同时，为了提高妇联维权干部的业务水平，白银市各级妇联还通过以会代训、专题轮训、网上培训等形式，提高基层妇联干部排查婚恋矛盾纠纷、处理各类矛盾问题的方式技巧和能力水平。白银市妇联在各县区召开推进（培训）会，做到对全市乡镇（街道）妇联主席、执委以会代训全覆盖；县区在各乡镇召开推进（培训）会，对村（社区）妇联主席、执委培训全覆盖。共举办培训班94场次，培训各级妇女干部、网格员2420人，确保全市婚恋矛盾纠纷排查化解专项行动有序开展。
在行动期间，白银市各级妇联通过积极协调、充分发挥人民调解员、村(社区)干部、妇联执委和网格员作用，对村（社区）实行全覆盖排查，全面收集掌握婚恋家庭纠纷。截至目前，白银市共有5588人参与排查，入户排查56696户，排查135335人，排查婚恋家庭矛盾纠纷205件，化解纠纷190件，正在化解15件。
排查行动中，白银市各级妇联加大与司法行政机关的衔接配合力度，积极推进婚姻家庭矛盾纠纷人民调解委员会、调解室建设。婚姻家庭矛盾纠纷人民调解室全部做到“三有”，即有办公场所，设置调解员席、当事人席、旁听席；有调解工作职责、调解程序工作制度；有基本台账，完善调解案卷的登记、受理、调处等环节，规范文书格式目前，全市共建立县（区）婚调委员会5个、乡镇（街道）婚调委员会78个、村（社区）婚调室（队）834个。
“我们的目的，就是对婚恋矛盾纠纷做到及时排摸发现，及时调处化解，确保问题解决在一线、矛盾化解在基层，全力维护社会大局稳定，为平安白银建设发挥妇联组织应有的作用。”周育洁告诉记者。
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